С 1 января 2027 года муниципалитеты перестанут отвечать за дороги местного значения — их передадут региональным властям. Такое следствие вытекает из федерального закона 2025 года о масштабной реформе местного самоуправления. Сейчас содержание дорог финансируется из бюджетов соответствующего уровня: федеральной сетью протяжённостью 66 тыс. км управляет Росавтодор, платными участками — ГК «Автодор», а региональными и муниципальными — власти этих уровней.
Спор о деньгах
Минтранс РФ рассчитывает, что объединение сетей улучшит положение с ремонтом. Регионы настроены иначе. Ассоциация РАДОР, объединяющая региональные министерства транспорта и дорожные ведомства, приводит такие цифры: на 1 км региональной дороги в год приходится 2,65 млн рублей расходов на ремонт и содержание, на 1 км местной — 0,71 млн рублей. После объединения показатель составит 1,35 млн рублей, и это, по мнению ассоциации, ставит под вопрос задачу отремонтировать к 2030 году 60% региональных дорог: часть средств, предназначенных им, уйдёт на местную сеть.
Масштаб хозяйства объясняет остроту вопроса. Дороги местного значения в России занимают более 1 млн км — 64% общей протяжённости, региональные — 502,5 тыс. км (31%).
Кто будет контролировать
Эксперты указывают, что региональные центры вряд ли обеспечат такой же контроль за состоянием местных дорог, как на местах, а у муниципальных властей пропадёт мотивация заниматься этим, поскольку ремонт выйдет из их компетенции. При этом закон допускает и обратную передачу дорог в местное подчинение — этим путём уже пошли некоторые регионы, среди них называют Кировскую и Ульяновскую области.
С 2025 года ремонт и строительство дорог всех уровней ведёт нацпроект «Инфраструктура для жизни», пришедший на смену нацпроекту «Безопасные и качественные дороги», который работал с 2019 года. План на 2026 год — привести в порядок 3362 объекта в 84 регионах и уложить 93 млн м² покрытия; в двадцати регионах работы завершили к октябрю. Всего под нацпроект выделено 370,49 млрд рублей. Финансирование складывается из разных уровней: на содержание региональных и местных дорог Ростовской области в 2026 году заложено 34,6 млрд рублей, из них 6,1 млрд — федеральные средства; в Алтайском крае — 28,5 млрд областных и 7,8 млрд федеральных.